事实上,目前国内的政府门户网站在安全管理制度的建设方面非常薄弱。
除了采取更新的技术手段和工具之外,徐彩晶主任提出,政府网站建设要保证信息安全的投资,“安全投入应不少于总投资10%”。 武汉市政府门户网站负责人李伟力副处长则认为,“采用安全外包服务也会是一个趋势。”
趋势五:公共服务部分将会与企业网站有更紧密的联系
本次采访中另一个值得关注的现象,所有被访者均认为,未来的政府门户网站将会与一些企业网站有更紧密的联系。例如,盛景涛主任认为,“政府门户网站所提供的公共服务会逐步从单纯的政府服务向无缝整合社会服务发展,因此不可避免地会与企业网站做整合,将其作为公共服务项目的一部分功能。” 孙松涛主任认为,“在提供便民服务和信息共享(比如频道建设)方面,政府门户网站与企业网站应该通力合作,深入开展。”
刘惠军主任也认为,“政府门户网站与企业网站尽管建网宗旨不同,但企业网站在政府的整个服务项目链条中,能起到有益的补充作用。如政府网上服务产生的收费,银行网站就能与之衔接;政府网上劳动保障项目,就可能包含医疗机构的相关服务;政府网上采购项目可能与电子商务网站相联系。”
在未来的电子商务时代,企业与政府之间的联系会更为紧密,他们之间的网上通道也必须更为畅通。
趋势六:将会有更多标准和规范出台
随着政府门户网站建设的深入,将会有更多的标准和规范出台。这是未来政府门户网站的另一个发展趋势。
目前,各个政府门户网站的建设仍然存在很多不规范的地方。例如,就网站名称而言,就有不同的叫法。于建设主任曾提出这样一个问题,“我们网站是应该叫‘巩义市人民政府门户网站’呢,还是叫简称为‘中国巩义’即可?”现在,不同地方政府,叫法各有特色。再如,在栏目名称中,也有很多东西需要规范。同属信息公开的内容,有的网站叫“政务公开”,有的则是“信息公开”。
被采访者们认为,像这样的小节问题,急需国家制订相关标准,统一指导。除此之外,更为重要的是信息资源共享与信息资源整合的标准。由于门户网站要对职能部门网站的内容进行整合。但现在由于各个职能部门的信息系统不一致,提交给门户网站的信息在格式上和方式上都有很大的不同。这种标准的不统一,也导致了门户网站整合内容变得非常困难。
刘惠军主任认为,“政府门户网站的发展,是政府电子政务建设成就的集中体现。需要与信息化建设相关的法律法规、标准和信息化行业规范的充分配合。”盛景涛提出,“门户网站可以制定相关技术标准和管理规范,确定信息资源交换和共享的规则,并且强调,网站群必须要统一技术架构。”
更进一步,大家认为,标准的制定应该由各级政府共同制订。例如,李伟力副处长认为,“国家要有国家层面的标准,而各级政府则可以根据自己的特点来制订相关标准和制度。”事实上,北京和上海在这方面都做出了表率。比如,北京市已颁发了政府网站建设的地方标准。上海正在通过国际专业公司和政府质量监督部门,制定政府网站服务质量和管理体系,包括网站建设所涉及的各个方面,估计年底将会出台。
除上述六个趋势之外,记者还发现有两上趋势值得注意,即服务渠道将会更加多样化,以及政府门户网站将会实现共性与个性的和谐统一。